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        生长在耕地紧张的联省，巴德见过那些土地被割成一个个不相连小块的农夫，田埂垄沟占据的面积都快达到耕地总面积的一成乃至更多。

        他手上还缺少牲畜、农具。

        为了让仅有的牛、马和农具发挥最大作用，必须集中使用它们。

        巴德不缺人力，所以“人歇，犁不歇”才是当下的理想状态。

        所以到最后终究还是要分田到户，集体农场只是过渡措施。

        在黑水镇安顿好部分流民之后，巴德带领剩下的流民继续向狼镇和五獒镇迁移。

        仅凭一个黑水镇，安置不下全部流民。

        但是黑水镇为狼镇和五獒镇开了一个很好的头。

        为什么要把流民迁移到如此偏远的地方？

        这也是温特斯和巴德长时间讨论得出的一致意见。

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